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平成22年度予算

平成22年度当初予算の概要

初めに、先に閣議決定されました、平成22年度の経済見通しと経済財政運営の基本的態度によると、「平成22年度の我が国の経済見通しは、景気は緩やかに回復していくと見込まれる。これは、これまで行ってきた対策や平成22年度予算に盛り込まれた家計を支援する施策等により、民間需要が底堅く推移することに加え、世界経済の緩やかな回復が続くと期待されるからである。この結果、平成22年度の国内総生産の実質成長比率は、1.4%程度と3年ぶりにプラス成長が見込まれる。また、名目成長率は0.4%程度と同様にプラスになる」との見通しを立てています。
次に、国の新年度予算案は、一般会計歳出は92兆2,992億円、前年度比3兆7,512億円、4.2%の増で、「コンクリートから人へ」、「新しい公共」、「未来への責任」、「地域主権」、経済成長と財政規律の両立を基本理念としております。「『人間のための経済』を目指し、何よりも人のいのちを大切にし、国民の生活を守る。国民の暮らしを犠牲にしても経済合理性を追求するという発想をとらず国民の暮らしの豊かさに力点を置いた経済,社会に転換していく。そのよう観点から、子育て、雇用、環境、科学,技術に特に重点を置いた予算」となっています。また、「安易に国債増発に依存することなく、行政刷新会議における事業仕分け等を通じて予算の全面的組み換えを実施し、必要な財源を確保した」としています。
また、地方の財政運営に大きな影響を及ぼす地方財政対策では、地方税、地方交付税及び臨時財政対策債等を合わせました一般財源の総額を59兆4,103億円とし、前年度比3,317億円、0.6%の増としています。そのうち、地方税については、総額は前年度比3兆6,764億円、約10.2%減の32兆5,096億円となっており、地方交付税については前年度比1兆733億円、6.8%増の16兆8,935億円となっています。また、臨時財政対策債を含めた実質的な地方交付税の総額は24兆6,004億円、前年度比3兆6,316億円、17.4%の増となっています。これは、「個人所得の大幅な減少や企業収益の急激な悪化等により財源不足が過去最大の規模に拡大すると見込まれたが、『地域のことは地域で決める』、地域主権の確立に向けた制度改革に取り組むとともに、地域に必要なサービスを確実に提供できるよう、地方財政の所用の財源を確保したため」としています。
このような状況の中で、本市の歳入の根幹をなす市税の見込みでありますが、まず、市民税については、景気後退による法人市民税の減少や所得の低下による個人市民税の減少により、前年度比3億7,911万3千円、12.0%減の27億7,729万9千円と見込んでいます。また、固定資産税については、土地は工業団地開発に伴う地籍の増、家屋は新築家屋の増を勘案し、前年度比4,862万6千円、1.6%増の30億7,785万円と見込んでいます。なお、市税の総額は、対前年度比3億3,253万5千円、4.7%減の67億7,540万1千円と見込んでいます。
次に、地方交付税については、地方の自主財源の充実・強化のため、総額を前年度に比べ差引約5,000億円増額したことと、「地域活性化・雇用等臨時特例費」として別枠で約1兆円計上された等を考慮し、前年度比2億8千万円、7.0%増の42億8千万円と見込んでいます。
こうした歳入見込みを受け、本市の平成22年度の予算編成では、財源の効率的配分に心がけ、基幹道路の整備、防災対策事業などを新たに盛り込むとともに、土岐市の顔としての基盤づくり、学校施設の整備,充実などを継続事業として計上するなど、必要不可欠な事業については、重点的に予算配分を行いました。具体的には、東海環状自動車道五斗蒔パーキングエリアスマートインターチェンジの建設、3小学校体育館の耐震補強工事、図書館の耐震補強等工事などを新規事業として、都市計画道路新土岐津線整備事業、学校給食センターの建設、肥田小学校の耐震補強工事等を継続事業といたしました。
以上の結果、新年度の予算額は総額456億1,295万4千円、内訳としては、一般会計209億円、特別会計140億8,421万4千円、企業会計106億2,874万円となり、総予算は前年度比5.2%の増、一般会計では12.7%の増となっていま

平成22年度土岐市予算の総括表(単位:千円)
会計名 本年度予算 前年度予算 比較 増減率
一般会計 20,900,000 18,552,000 2,348,000 12.7
特別会計 曽木地区市有林管理 0 544 △544 皆減
下水道事業 2,321,725 3,331,191 △1,009,466 △30.3
交通災害共済 14,511 15,685 △1,174 △7.5
国民健康保険 6,654,086 5,972,447 681,639 11.4
自動車駐車場事業 69,642 69,518 124 0.2
老人保健 2,886 12,000 △9,114 △76.0
介護保険(保険事業勘定) 3,868,897 3,741,016 127,881 3.4
介護保険(サービス事業勘定) 22,294 17,880 4,414 24.7
農業集落排水事業 26,050 21,422 4,628 21.6
土岐市・瑞浪市介護認定審査会 40,992 46,025 △5,033 △10.9
土岐市・瑞浪市障害者自立支援認定審査会 5,283 5,926 △643 △10.9
後期高齢者医療保険 1,057,848 1,013,396 44,452 4.4
14,084,214 14,247,050 △162,836 △1.1
企業会計 病院事業 8,306,516 8,127,362 179,154 2.2
水道事業 2,322,224 2,443,100 △120,876 △4.9
10,628,740 10,570,462 58,278 0.6
合計 45,612,954 43,369,512 2,243,442 5.2

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